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滨州市人民政府办公室关于印发滨州市推进落实山东省扩大内需三年行动计划(2023-2025年)实施方案的通知

滨州市人民政府办公室

关于印发滨州市推进落实山东省扩大内需三年行动计划(2023-2025年)实施方案的通知

滨政办发〔2023〕13号

各县(市、区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:

《滨州市推进落实山东省扩大内需三年行动计划(2023-2025年)实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

滨州市人民政府办公室

2023年12月29日

(此件公开发布)

滨州市推进落实山东省扩大内需

三年行动计划(2023—2025年)实施方案

　　为全面推进落实《山东省扩大内需三年行动计划(2023—2025年)》,不断强化扩大内需在品质滨州建设中的重要支撑引领作用,结合滨州实际,制定本实施方案。

　　一、主要目标

　　完整内需体系初步建立,经济循环更加畅通,国内国际双循环重要节点作用持续提升。到2025年,全市服务业增加值达到1650亿元左右,社会消费品零售总额稳步增长,网络零售额达到220亿元左右;“四新”经济投资占比进一步提高,制造业投资加快增长,投资支撑作用全面增强;能源转型发展取得显著成效,新能源和可再生能源装机规模达到1500万千瓦,新型储能规模达到100万千瓦左右;国家主干道综合交通物流枢纽城市作用更加凸显。

　　二、全面激活消费需求

　　(一)大力提振传统消费

　　1.鼓励支持批零住餐行业发展。深化“惠享山东消费年”行动,打造“乐购在滨州”促消费品牌,每年举办不少于100场专题活动,构建商旅文体、吃住行娱深度融合的消费场景。鼓励国际国内知名餐饮品牌在我市设立法人机构,大力引进餐饮品牌首店、旗舰店、概念店,支持开展首秀、首发活动,组织各类美食节、夜间消费节,鼓励商贸企业和餐饮门店延长营业时间,繁荣发展夜购、夜娱、夜宵等夜间消费服务。支持特色美食集聚区、高品质美食街区等项目入选省级服务业重点项目库,争取省级服务业发展相关资金支持。推进城市一刻钟便民生活圈建设,到2025年全市建成便民生活圈30个以上。〔责任单位:市商务局、市财政局、市市场监管局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　2.持续激活文化旅游消费。统筹资金支持发放文旅消费券,开展文化旅游惠民消费活动。鼓励A级旅游景区开展灵活多样的精准促销活动,指导A级旅游景区做好景区门票预约管理工作。积极创建国家级黄河旅游度假区,培育打造滨州首家国家5A级旅游景区。高水平举办滨州市旅游发展大会,持续办好阳信梨花节、沾化冬枣节等节事活动。研究制定文化体验廊道建设实施方案,加快建设沿黄河、沿渤海文化体验廊道。到2025年,做强做优一批高标准、高品质精品旅游区,新增不少于10家3A级以上旅游景区,打造5个精品文化旅游名镇、3-4个省级夜间文旅消费集聚区,全域旅游产业增加值占地区生产总值比重超过5%。〔责任单位:市文化和旅游局、市委宣传部、市发展改革委、市财政局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　3.支持扩大汽车家电消费。严格落实国家关于延续和优化新能源汽车购置税减免政策,支持各县(市、区)采取发放汽车消费券等措施扩大新能源汽车购买使用。加快公共区域、居民小区等充电基础设施配套建设,力争到2025年实现公共充电站乡镇全覆盖。鼓励金融机构在符合监管规定前提下,通过落实上级金融机构有关下调首付比例、调整贷款利率等方式,拓展汽车、家电等消费领域信贷业务。根据省级安排,举办好“山东家电消费节”“山东家电服务节”,推广智慧家居家电、智能服务机器人等智能家居产品。〔责任单位:市商务局、市发展改革委、市财政局、市地方金融监管局、人行滨州市分行、国家金融监督管理总局滨州监管分局、市税务局、国网滨州供电公司,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

4.推动发展住房消费。坚持“房住不炒”定位,支持刚性和改善性住房需求,落实好差别化住房信贷政策,推进高品质住房建设,开展政银企对接活动,策划开展房产交易展销会,稳定和提振房地产市场预期。完善住房保障体系,探索发展保障性租赁住房工作,采取公租房实物配租与租赁补贴相结合方式提升住房保障服务水平。合理满足房地产和建筑业信贷需求,加强在售开发项目监管,密切关注风险项目建设交付情况,保障商品房预售资金监管账户安全。管好用好居民小区公共收益。〔责任单位:市住房城乡建设局、人行滨州市分行、国家金融监督管理总局滨州监管分局、市地方金融监管局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

(二)积极发展服务消费

　　1.不断优化医疗健康服务。常态化推进药品和医用耗材集中带量采购工作,进一步扩大集采品种覆盖范围,2025年实现药品集中带量采购品种达到500个、高值医用耗材达到25类,减轻群众就医负担。逐步提高全民医保水平,到2025年,居民医保普通门诊政策范围内报销封顶线在“十三五”末基础上平均提高50%左右,基层医疗卫生机构居民医保普通门诊报销比例达到60%左右,职工医保普通门诊限额达到3500元以上。巩固现有省级区域医疗中心、省级公共卫生事件应急救援区域中心和省级区域中医医疗中心建设成果。发展“互联网+医疗健康”,推进全流程数字化、智能化,远程医疗覆盖全部乡镇卫生院、社区卫生服务中心和中心村卫生室。加强市县级中医医院标准化建设,进一步提升中医药服务能力。〔责任单位:市卫生健康委、市发展改革委、市医保局、市财政局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　2.全面提升教育服务质量。支持学前教育多元办学,扶持和规范非营利性民办幼儿园发展,到2025年覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务业体系进一步完善。实施强校扩优行动,深入推进中小学集团化办学改革,推动76个教育集团深度融合,扩大中小学优质教育资源供给,打造2-3所在全省有较大影响力的普通高中。加快教育云网融合建设,推进校园网络提质增效,持续开展智慧教育示范区创建,到2025年全市“数字校园”实现全覆盖。大力支持职业院校发展,鼓励校企合作办学,建设一批示范性产教融合实训基地。鼓励支持相关职业院校通过继续教育体系向社会开放优质数字化学习资源,提供教育服务,参与社区教育、老年教育。〔责任单位:市教育局、市发展改革委、市民政局、市老年大学,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　3.健全完善养老托育服务。深化落实“一老一小”整体解决方案,健全养老托育服务体系。开展普惠养老专项行动,重点支持发展护理型养老床位,到2025年护理型养老床位占比达到65%以上。深入开展县域养老服务体系创新示范活动,提升县域医养结合服务能力,探索专业养老服务机构连锁连片托管运营街道综合养老服务中心、社区老年人日间照料中心、农村幸福院和家庭养老床位模式。全面落实优化生育政策,大力发展普惠托育服务体系,推动3岁以下婴幼儿照护服务专业化、规范化发展,到2025年,每千人口托位数达4.8个,每个县(市、区)均建成具有示范引领作用的托育服务机构。〔责任单位:市民政局、市卫生健康委、市发展改革委,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　4.培育壮大商务会展服务。出台《滨州市会展活动指导目录》,成立滨州市会展业协会,推动会展行业健康发展。提升黄河三角洲交易中心等会展场馆功能,完善会展配套服务设施,引进知名会展策划、主办、服务企业,促进会展与旅游、商贸、商务、制造等产业深度融合。每年举办省级以上高端峰会、大型会议、展会等活动10次以上,支持办好中国(博兴)国际厨具节、黄河三角洲(滨州·惠民)绿化苗木交易博览会等特色展会,打造一批标志性品牌会展。积极组织企业参加全省举办的日本、韩国、RCEP区域进口博览会,推动外贸企业开拓海外市场。〔责任单位:市商务局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　5.大力发展家政服务。完善家政服务信用体系建设,培育家政服务龙头企业。开展诚信家政进社区惠民促消费活动,打造家政社区示范性消费场景,支持家政企业以连锁形式在社区综合服务中心设立服务网点,建立“家政服务超市”,培树8家左右诚信家政星级企业。实施品牌引领计划,培育一批家政服务品牌。建立健全家政服务从业人员个人信用记录注册、跟踪评价和监管制度。〔责任单位:市商务局、市发展改革委、市人力资源社会保障局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　(三)加快培育新兴消费

　　1.培育“互联网+社会服务”消费新模式。实施5G+消费示范工程,促进服务消费线上线下融合发展。有序发展在线教育,推广在线开放课程等网络学习模式。积极发展互联网医疗健康服务,推进分时段预约诊疗、互联网诊疗、电子处方流转、药品网络销售等服务。鼓励发展智慧旅游,提升旅游消费智能化、便利化水平。大力发展直播电商新业态,加强直播电商人才培训,组织开展直播带货系列活动,积极争创省级电商供应链基地、电商直播基地和电商产业带。〔责任单位:市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市卫生健康委,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　2.加快推动信息服务升级。优化5G基站布局,促进重点垂直行业深度融合,加快5G、AI、AR/VR/MR、区块链等数字技术在制造业领域的深度拓展和融合应用,到2025年,重点区域5G基站覆盖率达到90%。实施数字经济增效工程,聚力数字挛生、智改数转等数字经济生态体系建设,创新构建工业互联网综合服务体系,推动一批制造业企业数字化转型,到2025年累计培育省市级数字化车间、智能工厂80家以上。分级分类开展新型智慧城市建设,到2025年,市本级和县(市、区)全部达到四星级建设水平,数字化惠民便民体系不断完善。〔责任单位:市工业和信息化局、市大数据局、市交通运输局、市公安局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　3.大力倡导绿色消费。开展绿色出行创建行动,全面推进城市公交、出租、物流等公共领域车辆和公务用车电动化,新增和更新的城市巡游出租车、网约出租车原则上全部采用清洁能源汽车。将公共机构既有建筑节能改造与办公用房维修结合,提高电梯、采暖制冷系统、照明设备等重点用能部位的节能化水平。全面推广绿色建筑,政府投资或政府投资为主的公共建筑以及其他大型公共建筑,全部按照二星级及以上绿色建筑标准建设。到2025年,全市新增绿色建筑1500万平方米以上,绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达到100%。全面推进节约型机关创建行动,到2025年80%以上的县级及以上党政机关建成节约型机关。〔责任单位:市发展改革委、市交通运输局、市住房城乡建设局、市机关政务保障中心,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　三、持续扩大有效投资

　　(一)加快实施重大产业项目

　　1.扩大制造业投资。对拟投产重点工业项目实施“一项目一台账”,及时监测投资进度、竣工投产等情况,确保按计划竣工投产。落实《滨州市金融支持“制造强市”行动方案》,加大对制造业特色优势产业补链强链、先进制造业集群建设等重点领域支持力度,推动金融机构加大制造业项目贷款投放。鼓励符合条件的金融机构用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策,加大对制造业绿色项目的信贷支持力度。〔责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、人行滨州市分行、市地方金融监管局、国家金融监督管理总局滨州监管分局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

2.扩大技术改造投资。滚动实施千项技改、千企转型“双千”行动,每年实施投资500万元以上技改项目400个以上。加大工业企业技术改造设备奖补政策支持力度,积极组织企业申报省市级技术改造奖补和省工业用地保障项目。每年开展技术改造专项诊断,充分发挥市县两级“技改小分队”作用,不断提升技改服务专业化水平。〔责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

(二)加快实施重大基础设施项目

　　1.打造区域化交通枢纽。加快推进津潍高铁滨州段、济滨高铁滨州段建设。积极推进滨临高铁前期准备工作。加快高速公路建设,推动高青至商河高速公路项目建设,开工庆云至章丘高速公路项目,全力推进滨州黄河大桥、乐安黄河大桥建设,到2025年基本实现“县县双高速”。〔责任单位:市交通运输局、市发展改革委,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　2.加快现代水网建设。防洪减灾方面,加快推进漳卫新河、徒骇河等骨干河道和8条中小河流治理,到2025年,骨干河道基本治理一遍,中小河流治理230公里以上。水资源配置方面,实施水库建设、水系连通、河道拦蓄等12项工程,新增雨洪水拦蓄能力1亿方以上;加快再生水厂及输配管网建设,推进再生水、淡化海水等非常规水资源利用,到2025年城市再生水利用率达到55%以上。农村供水方面,开展城乡供水水质提升专项行动,到2025年,规模化供水工程覆盖农村人口比例、城乡供水一体化率、农村供水入户率均达到100%。〔责任单位:市城乡水务局、市发展改革委,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　3.完善城市市政公用设施网。推进城区居民小区二次供水改革,2023年实现城市建成区雨污合流管网清零、黑臭水体动态清零,2024年完成城市污水处理厂提标改造。强化城市路网建设,打通断头路、瓶颈路,完善城市慢行系统,畅通城市“微循环”。强化城市停车场建设管理,建设智慧停车系统,因地制宜建设停车楼、地下停车场、机械停车库等集约化停车设施,有效缓解停车难问题。推进城镇老旧小区改造,确保完成2000年前建成的老旧小区改造,力争基本完成2005年前建成的老旧小区改造。加快城市燃气、供热等管道和设施更新改造提升,建设滨州市城市基础设施生命线安全工程。到2025年,城市天然气供应保障能力达到22亿标准立方米,集中供热入网面积达到8470万平方米,燃气、供热、路桥等市政公用行业实现“一网统管”。〔责任单位:市住房城乡建设局、市城乡水务局、市城管局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

4.加速新型基础设施建设。实施网络优化提升行动,推动基础电信企业建设覆盖重点园区的高质量外网,鼓励工业企业升级改造企业内网,每年培育一批企业内外网升级改造示范项目。深化标识解析节点建设,依托重点龙头企业,围绕化工、厨具、绳网等优势行业领域布局工业互联网标识解析节点,力争到2025年建成工业互联网标识解析二级节点2个。深化千兆城市建设,持续提升“双千兆”网络供给能力,推动5G基站建设。到2025年,累计开通5G基站1.2万个,培育具有行业先导性的5G应用场景150个以上,实现对城乡全域的普遍性覆盖和重点工业园区、重点企业等应用场所的增强性覆盖。〔责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

(三)加快实施重大能源项目

　　1.加快建设大型风光储输基地。加快推进千万千瓦级鲁北(滨州)盐碱滩涂地风光储输一体化基地建设,重点建设华能滨州新能源85万千瓦光伏发电等重点项目,打造黄河流域高质量发展绿色能源示范城市。加快推进滨城区、沾化区、邹平市、惠民县和北海经济技术开发区整县分布式光伏试点县开发建设,到2025年全市新能源和可再生能源装机规模达到1500万千瓦。〔责任单位:市发展改革委、市自然资源规划局、国网滨州供电公司,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　2.深入推动煤电行业转型升级。加快国家能源博兴电厂一期项目等“十三五”结转在建的大型煤电机组建设,有序推进小煤电机组关停并转。在电热负荷集中、网架结构薄弱区域,统筹推动大型清洁高效煤电机组规划建设。在滨北工业园、鲁北工业园布局建设供热高

效背压机组。〔责任单位:市发展改革委,有关县(市、区)政府〕

　　3.不断完善电网基础设施建设。坚持新能源与配套送出工程统一规划、同步实施,加快补齐电网短板,力争2025年底前建成投运500千伏高地输变电工程,接续启动500千伏银海输变电工程,新型储能规模达到100万千瓦左右。〔责任单位:市发展改革委、国网滨州供电公司,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　4.优化完善油气基础设施。加快推进滨州港至鑫岳输油管道工程建设,到2025年,原油、柴油管道长度达60.6公里,年运输能力达360万吨以上。推进天然气产供储销体系建设,进一步完善市域高压、次高压天然气管网,加强渤中19-6凝析气田天然气的就地转化,提升天然气输送能力。〔责任单位:市发展改革委,有关县(市、区)政府、市属开发区管委会〕

　　四、大力畅通经济循环

　　(一)加快构建现代流通体系

　　1.培育壮大现代物流。深入落实《滨州市“十四五”现代物流发展规划》,不断壮大优势产业链、大宗商品供应链等重点物流规模实力,到2025年全市货运总量达2.8亿吨。建立滨州市冷链物流项目库,推动智慧冷链基础设施建设,加快推进阳信冷链物流园、博兴县鲁北智能冷链储运中心等重大冷链智慧物流项目建设。加快打造国家级粮食物流核心枢纽城市,推进香驰粮食物流、滨州粮食仓储等物流园区建设。〔责任单位:市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市粮食和储备局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

2.强化现代流通枢纽作用。实施港口基础设施提升工程,建成滨州港海港港区四个泊位,开工滨州港海港港区5万吨级航道及防波挡砂堤工程。大力发展内河航运,提升内河港口集疏运能力。加快滨州民用运输机场前期工作,建设“通用+民用”“客货并举”支线机场。畅通多式联运“双循环”服务网络,鼓励创建一批多式联运试点工程,提升多式联运发展水平,增强服务效能。依托邹平、阳信、北海等货运铁路专用线,引导大宗货物“公转铁”,推进运输结构调整。完善城乡商贸流通设施,到2025年,布局形成农产品产地冷藏保鲜服务网络,基本实现县级综合商贸服务中心和物流配送中心、乡镇商贸中心、建制村快递服务全覆盖。〔责任单位:市交通运输局、市商务局、市发展改革委、市农业农村局、市邮政管理局、大高航空高新产业园管委会,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

(二)更好融入国内统一大市场

　　1.创新推动要素市场化配置。扎实推进邹平市对标深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点,积极争取承担要素市场化配置综合改革省级联动试点。加快建立城乡统一的建设用地市场,有序推进集体经营性建设用地入市试点。加快探索构建数字生态体系,

出台《滨州市数字生态体系建设方案》,加快数据产品成型落地。〔责任单位:市发展改革委、市自然资源规划局、市大数据局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　2.切实维护公平竞争市场秩序。持续开展市场准入壁垒排查清理,全面取消对民间资本设置的附加条件和歧视性条款,在要素获取、准入许可、政府采购和招投标等方面,平等对待各类所有制企业。按照省统一部署,加快推进能源、铁路、交通、电信、公共事业等自然垄断行业竞争性环节市场化改革。加强反不正当竞争执法,聚焦市场主体、人民群众反映强烈的突出问题,严厉打击各类不正当竞争行为,不断提升市场竞争整体质量和水平。〔责任单位:市发展改革委、市市场监督管理局、市财政局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

(三)努力开创对外开放新格局

　　1.建设多元化开放平台。积极对接中国(山东)自由贸易试验区,加快推动高水平对外开放。进一步提升滨州港口岸开放能级,加强港口与中欧班列、中欧陆海快线等衔接,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。推动滨州内陆港建设,加快建设海关特殊监管区、特色进出口监管场地、公用型海外仓,构建内外联动开放新格局。〔责任单位:市商务局、市口岸管理服务中心、滨州海关,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　2.促进外贸提质增效。持续推广应用国际贸易“单一窗口”,不断改善口岸环境,促进贸易便利。依托中国(山东)国际贸易“单一窗口”平台,积极打造地方特色专区,提升口岸服务水平。开展出口质量提升行动,扩大高新技术产品及机电产品出口。加快推进跨境电商综试区建设,开展“产业集群+跨境电商”培育行动,带动特色优势产业扩大出口。扩大重要资源能源型商品、民生消费品进口,对进口鼓励类机电及高新技术产品给予贴息支持。推动博兴内陆港开通公路运输转关出口业务模式,构建更加高效、便捷、经济的国际物流通道。〔责任单位:市商务局、市交通运输局、市口岸管理服务中心、滨州海关,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　五、完善扩大内需保障措施

　　(一)营造促进消费的良好环境

　　1.打造区域性消费中心。围绕渤海国际、万达广场、吾悦广场等重点区域引导品牌聚集,支持发展首店经济、首发经济,打造方便居民、有利商家、服务游客的智慧商圈。高标准谋划高铁片区商业网点布局,积极发展商业综合体、大型超市、专业店、专卖店等业态,打造特色便利性商业集聚区和新兴商品交易市场。加强与消费领域知名企业对接,引导其在滨州布局新零售项目,打造一批有影响力的智慧商圈(街)、商店和集市。开展商业街(步行街)培育,积极争创省级示范步行街,打造不少于13条市级示范步行街。〔责任单位:市商务局、市发展改革委,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　2.推动农村消费升级。开展农村商业体系创新试点,支持建设改造乡镇商贸中心、农贸(集贸)市场,加快农村电商服务站点、便利店、小百货、小超市数字化改造,提升农村消费便利化水平。推动大型商贸流通企业在乡镇布局商业网点,建设商贸中心、物流配送中心等设施,支持博兴县申报省级乡镇商贸中心建设引领县。推动实施新能源汽车下乡三年行动,加大政策引导支持力度,市县联动每年举办5场以上促销活动,挖掘释放农村地区新能源汽车消费需求。充分发挥供销社系统组织体系优势,组建省供销农服集团滨州公司,同步建立县域农资集采配送中心、乡镇供销农资服务站和村级供销农资服务社,打造农资商品应急保障基地。〔责任单位:市商务局、市农业农村局、市发展改革委、市供销社,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　3.实施放心消费创建行动。积极引导新增市场主体参与放心消费创建,持续在实物消费、网络消费、服务消费领域深化示范创建活动,推动创建活动由线下向线上、由商品向服务、由流通向生产、由城市向农村延伸。健全消费领域信用体系,规范消费金融创新,鼓励金融机构加大消费信贷投放力度。深入开展放心消费城市创建,培育一批放心消费示范单位。〔责任单位:市市场监督管理局、市发展改革委、市商务局、市地方金融监管局、人行滨州市分行,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

(二)健全完善投融资管理机制

　　1.完善重要项目协调推进机制。统筹实施省市县重点项目,实行清单式管理、责任化推进,定期组织开展全市重大项目现场推进会,确保项目梯次推进、持续发力。发挥全链条闭环式问题解决机制作用,统筹解决项目推进建设中的堵点卡点问题,对项目问题解决实行蓝黄红“三色”督办,全力助推项目建设提速提效。〔责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市行政审批服务局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　2.引导民间投资健康发展。协调推动示范性强、影响力大的民间投资项目落地实施。支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关场站、城市基础设施、公共服务设施项目,支持民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度。筛选一批具备一定收益水平、条件相对成熟的优质项目吸引更多民间资本参与。〔责任单位:市发展改革委、市交通运输局、市工业和信息化局、市民营经济发展服务中心,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

3.强化“要素跟着项目走”机制。全面落实用地指标提前预支、分级分类保障,优先支持重大项目建设。做好专项债券项目谋划储备、对上争取,成熟一批、推进一批。统筹做好中央预算内、省预算内投资争取,加大保障性安居工程、农林水利、社会事业、科技创新等补短板项目支持力度。强化基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点意向项目储备培育,支持申报国家引导社会资本参与盘活国有存量资产中央预算内投资专项资金。〔责任单位:市发展改革委、市财政局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市科技局、市农业农村局、市城乡水务局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

(三)全力打造一流营商环境

深入实施成就企业家梦想行动,健全完善企业家圆梦工作机制,集聚各类要素资源,助力企业做大、做强、做久。持续举办滨州市企业家大会、“滨州企业日”等活动,营造尊商、重商、爱商社会氛围。健全政府与企业常态化沟通交流机制,持续擦亮“滨周到”服务品牌。聚焦市场主体全生命周期服务、全要素供给能力、全过程监管效能、全方位法治保障,深入开展优化营商环境创新提升行动。开展“双全双百”提升工程,巩固深化“一网通办”“一窗受理”改革。加快实现公共信用信息平台和信用网站市县一体化,健全信用修复机制。〔责任单位:市营商环境建设服务中心、市民营经济发展服务中心、市行政审批服务局、市工业和信息化局、市发展改革委、市大数据局,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

(四)建立健全工作推进机制

　　1.强化责任落实。与市委“1+8+1”落实体系相衔接,完善市级领导领衔、专班推进工作模式,强化方案实施过程管控。各责任单位要强化统筹协调,按照职责分工,明确时间表、路线图,扎实有序推进各项任务落地。各县(市、区)结合实际创新抓好落实,确保各项工作顺利开展,重大事项及时向市委、市政府报告。〔责任单位:市直有关部门,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

　　2.强化实施评估。紧盯扩大内需目标任务,坚持市县贯通、部门联通,凝聚整体工作合力。建立工作实施成效综合评估机制,开展三年行动计划实施成效综合评估,确保如期实现各项预期目标。〔责任单位:市直有关部门,各县(市、区)政府、各市属开发区管委会〕

文件来源：http://www.binzhou.gov.cn/zwgk/news/html/1742356108277719042

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